ການສ້າງສະມາຊິກ ແລະ ອາສາສະໝັກກາແດງ ແມ່ນການປຸກລະດົມຂົນຂວາຍ, ສຶກສາອົບຮົມ, ຝຶກອົບຮົມ ບຸກຄົນ, ນິຕິບຸກຄົນ ແລະ ການຈັດຕັ້ງເຂົ້າເປັນສະມາຊິກ ແລະ ອາສາສະໝັກກາແດງ ເພື່ອປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານກາແດງລາວ.
ສຳລັບເງື່ອນໄຂ ແລະ ມາດຕະຖານ ຂອງສະມາຊິກ ແລະ ອາສາສະໝັກກາແດງ ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນລະບຽບການຕ່າງຫາກ.